Задержан последний всенародно избранный губернатор россии. Генпрокуратура россии задержала губернатора нао баринова, а член сф сабадаш сложил с себя полномочия
Татьяна Витебская, Александр Андрюхин, Олег Жунусов , Владивосток
В деле об инициации спикером Совета федерации Сергеем Мироновым досрочного прекращения полномочий четырех сенаторов обозначился новый поворот. Напомним, речь идет о представителе Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Борисе Гутине, Игоре Иванове от администрации Приморского края, Аркадии Саркисяне от Верховного совета Хакасии и Александре Сабадаше от Ненецкого автономного округа (НАО). Инициатива спикера была воспринята в штыки региональными законодателями Хакасии и НАО, которые не желают отзывать своих посланцев из Москвы. На следующий день, после того как депутаты Заксобрания НАО отказались прекращать полномочия Сабадаша, Генпрокуратура провела обыск в кабинете и дома у губернатора НАО Алексея Баринова.
Внеочередная сессия Собрания депутатов НАО проходила в четверг. На ней депутаты отказались утверждать отставку сенатора Александра Сабадаша.
Мы исходили из следующих соображений, - заявил «Известиям» спикер местного парламента Игорь Кошин.-Во-первых, в случае отставки Сабадаша у округа не остается ни одного представителя в сенате. Во-вторых, в марте прошлого года мы направляли Миронову предложение утвердить сенатором еще одного нашего представителя. Но до сих пор мы не получили от спикера никакого ответа.
О том, что в регион прибыли представители Генпрокуратуры по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО), стало известно в тот момент, когда губернатор Алексей Баринов и спикер заксобрания Ненецкого автономного округа (НАО) Игорь Кошин давали совместную пресс-конференцию после голосования по кандидатуре Александра Сабадаша. Губернатор и спикер узнали об этом от журналистов. «Странно, - сказал Баринов,-обычно о таких визитах нас предупреждают». На следующий день после протестного голосования в 18.15 в кабинете губернатора начался обыск.
Но депутаты не намерены отказываться от решения: «Если Миронов внесет предложение повторно, что для депутатов может измениться за неделю?» Новейшая история знает и другой пример поведения губернатора в противостоянии региональных депутатов и спикера СФ. Когда депутаты заксобрания Приморского края на прошлой неделе отказались утвердить отставку сенатора Игоря Иванова, губернатор края Сергей Дарькин лично убедил их переголосовать.
«Что они искали?»
Они отксерокопировали только один документ, который был у него на столе, и больше ничего не нашли, - рассказывает «Известиям» о действиях прибывшей из Санкт-Петербурга бригады замгенпрокурора Ивана Кондрата пресс-секретарь губернатора Виктор Туровский. - Возможно, они искали документы, связанные с деятельностью Баринова в качестве одного из руководителей ОАО «Архангельскгеолдобыча», а это было в 1999 году. А ночью, насколько мне известно, другая группа следователей вскрыла архангельскую квартиру Баринова, которая сейчас пустует, и также провела обыск.
Как объяснил заместитель прокурора Архангельской области Юрий Шперлинг, обыск на квартире главы Ненецкого АО Алексея Баринова производился на основании постановления суда Октябрьского района Архангельска по делу, которое было начато прокуратурой еще в 2001 году. Потом оно было закрыто, но недавно вновь начато в связи с появившимися новыми обстоятельствами. Баринову вменяются эпизоды, связанные с незаконным приобретением недвижимости в период его работы в ОАО «Архангельскгеоддобыча» и незаконным получением денежных средств. С помощью мошенничества им якобы было получено около 19 млн рублей.
Дело по Баринову никогда не закрывалось, - сказала «Известиям» начальник Управления информации Генпрокуратуры Наталья Вишнякова. - Эти эпизоды, связанные с мошенничеством, еще не исследовались. До этого возбуждалось дело по уклонению от налогов.
«Сабадаш - не причина, а повод»
Конфликт ненецких депутатов со спикером по поводу Сабадаша, по мнению Генпрокуратуры, не более чем совпадение. Остается изумиться, каким образом, будучи под следствием, Алексею Баринову удалось получить государственную должность федерального инспектора по Ненецкому автономному округу, а затем избраться губернатором. Пока Алексею Баринову обвинение не предъявлено. Кроме этого, возбуждены дела в отношении бывшего замдиректора Сергея Горяева и бывшего главного бухгалтера этого же предприятия Сергея Гаврилова по подозрению в совершении мошенничества группой лиц в крупном размере (ч. 3 ст. 159 УК РФ), а также в покушении на присвоение вверенного имущества с использованием служебных полномочий (ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 160 УК РФ).
Ну а как же Александр Сабадаш, с которого начался в Нарьян-Маре театр страстей?
Сабадаш - не причина, а повод, - убеждена гендиректор агентства «Профи-групп», специалист по взаимоотношению региональных элит Екатерина Курбангалеева. - Судя по всему, Баринов очень многим перешел дорогу. В частности, у него не самые лучшие отношения с «Роснефтью». Да и федеральный центр не был доволен его победой на выборах. Возможно, Алексею Викторовичу не удастся досидеть до конца своего срока в кресле губернатора. Что касается Сабадаша, то он нажил себе влиятельных врагов в Санкт-Петербурге.
Кто такой Алексей Баринов?
Виктор Филиппов
«Кадр» «ЛУКОЙЛа» Алексей Баринов был делегирован на должность гендиректора «Архангельскгеолдобычи» (АГД) в 1998 году. Президент «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов, характеризуя работу Баринова в Архангельске, отмечал, что «именно «Архангельскгеолдобыча» стала форпостом «ЛУКОЙЛа» на Европейском Севере России, базовой компанией, создавшей в считанные месяцы плацдарм для наступления на нефть» (цитата из книги «Время. Люди. Недра», изданной к 70-летию АГД.-«Известия»). Однако в 2003 году топ-менеджер крупнейшей нефтяной компании перешел на скромную должность федерального инспектора по НАО. По неофициальной информации, так «ЛУКОЙЛ» без скандала избавился от Баринова. Вскоре все нефтяные активы АГД были переданы в Нарьян-Мар новой «дочке». Спустя несколько месяцев Баринов ушел и с новой службы-по сокращению штатов, хотя вскоре в НАО был назначен новый федеральный инспектор. Однако в 2005 году он выиграл губернаторские выборы, опередив в том числе и ставленника «ЛУКОЙЛа» Александра Шмакова.
Ненецкий порядок
Губернатор Баринов ответит на требование Сергея Миронова перед уголовным кодексом
Мария-Луиза Тирмастэ; Ольга Ильина, Владимир Почечикин, Нарьян-Мар
[...] Как удалось выяснить Ъ, сразу по прибытии в Нарьян-Мар группа следователей отправилась в окружную прокуратуру, после чего оттуда были запрошены документы состоявшейся накануне сессии парламента. А в 18.15, как рассказали Ъ в администрации НАО, в кабинете губернатора начался обыск. Вход в здание администрации и проход на второй этаж, где располагаются кабинеты главы и спикера, заблокировала охрана. Около 21.00 обыск в администрации закончился и на момент подписания номера Ъ продолжался в доме Алексея Баринова. Сам господин Баринов, по словам спикера окружного парламента, находился на строительном объекте в округе и никаких повесток не получал. [...] Как рассказал источник Ъ в Генпрокуратуре, Иван Кондрат поехал в Ненецкий округ по поручению генпрокурора Владимира Устинова, а сам визит связан с ситуацией вокруг сенатора Сабадаша. Одновременно, по сведениям Ъ, в Нарьян-Мар прибыла группа прокурорских работников из Москвы.
Начальник информуправления администрации НАО Виктор Туровский ничего сказать по поводу уголовного дела в отношении губернатора не смог: "Первый раз об этом слышу, ничего не знаю о прежней деятельности главы округа". "Баринов уже три года не работает в "Архангельскгеолдобыче"",– заметил один из сотрудников окружной администрации. На вопрос Ъ, связаны ли обыски с демаршем депутатов, господин Туровский заявил: "Администрация внесла в парламент представление о прекращении полномочий Сабадаша, других полномочий у губернатора нет. Он же не может трясти депутатов за грудки и требовать от них, чтобы они проголосовали за!"
Алексей Баринов до 2003 года возглавлял принадлежащую ЛУКОЙЛу компанию "Архангельскгеолдобыча". А в 2003 году был назначен главным федеральным инспектором по Ненецкому округу. В 2005 году, после снятия с выборов экс-главы округа Владимира Бутова, он выиграл в округе губернаторские выборы у гендиректора компании "Полярное сияние" Александра Шмакова, который, несмотря на поддержку "Единой России" и полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова, стал лишь четвертым. Примечательно, что еще тогда близкий к полпредству источник сказал Ъ, что все равно "Баринов больше года не проработает и его найдут за что убрать".
Член парламента Ненецкого округа Виктор Фомин считает, что прокурорский рейд в Нарьян-Мар напрямую связан с конфликтом вокруг члена СФ, владельца питерского водочного холдинга "Ливиз" Александра Сабадаша: "Это расправа над неугодным губернатором, который не встал по стойке смирно. Все сделано очень грубо, нагло. Где они были раньше, когда он работал в "Архангельскгеолдобыче"? Это произвол и беспредел. Это методы уголовников. Самое главное, что Баринов здесь абсолютно ни при чем – голосовали депутаты". "Губернатору вменяют эпизоды пятилетней давности – это же бред! Если есть претензии к губернатору, пришлите проверку,– возмутился и спикер Кошин.– Это способ давления на депутатов – показать, что с ними будет в свете ситуации с членом Совета федерации".
Ненецкому губернатору припомнили старые связи с конкурентами государственной нефтекомпании
Мария-Луиза Тирмастэ; Ольга Ильина , Нарьян-Мар
В субботу в Нарьян-Маре прошли новые обыски по делу, возбужденному в отношении главы Ненецкого автономного округа (НАО) Алексея Баринова по статьям "Мошенничество в крупном размере" и "Хищение или растрата вверенного имущества". В воскресенье губернатор был допрошен окружной прокуратурой. В администрации НАО считают это дело мертвым и объясняют его происками нефтяных компаний.
[...] В субботу в Нарьян-Мар прибыли еще 18 следователей прокуратуры и ФСБ, прошли обыски в приемной и кабинете главы НАО и в его доме. А в воскресенье был допрошен и губернатор, обвинение которому пока не предъявлено.
В субботу зампрокурора Архангельской области Юрий Шперлинг сообщил, что уголовное дело в отношении компании "Архангельскгеолдобыча" (господин Баринов возглавлял ее в 1998-2002 годах), которое расследовалось в 2000-2001 годах и было закрыто, возобновлено в связи с новыми обстоятельствами. "Мы расследуем два основных эпизода, имеются данные и о совершении третьего преступления,– заявил прокурор.– Наказание за каждое – до десяти лет лишения свободы".
Заявление прокурора вызвало возмущение в окружной администрации. "Прокурор несет ахинею, говоря о якобы совершенных губернатором преступлениях,– сказал Ъ глава информуправления администрации Виктор Туровский.– Возникает вопрос: где он был все эти шесть лет?" По мнению господина Туровского, дело губернатора "мертвое". "Никакого обвинения ему не предъявили, даже подписку о невыезде не взяли",– подчеркнул чиновник. "На самом деле было бы интересно узнать, сколько федеральных средств потрачено на все прокурорские бригады, которые прилетают сейчас полными самолетами, и кто за это будет платить,– заявил Ъ спикер парламента НАО Игорь Кошин.– Я считаю, что на эти деньги можно было школу построить в одной из наших деревень". При этом он связал возбуждение уголовного дела с отказом ненецкого парламента отозвать сенатора Сабадаша, задавшись вопросом: "Откуда такой резкий интерес к делу, которое было закрыто пять лет назад?"
Впрочем, отказ отозвать сенатора, похоже, стал лишь поводом к возбуждению дела. Как рассказывают в окружении бывшего главы НАО Владимира Бутова , компромат на нынешнего губернатора в ФСБ и Генпрокуратуре был еще во время губернаторских выборов 2005 года. А когда пробутовская газета "Нэрм Юн" опубликовала некоторые компрометирующие кандидата Баринова материалы и тот обратился в прокуратуру, следователи неофициально сказали журналистам, что те "работают в правильном направлении". "Сейчас просто пришло время, и эти документы пустили в дело",– уверен источник Ъ.
Ответов на вопрос, почему именно сейчас прокуратура взялась за ненецкого губернатора, может быть несколько. Один из них – нежелание богатой автономии объединяться с соседней Архангельской областью. Попыткам Кремля склонить НАО к слиянию упорно противостоял прежний губернатор Бутов, но и при Алексее Баринове этот вопрос не сдвинулся с мертвой точки. "Позиция главы по поводу объединения одна: как скажут жители,– объясняет Виктор Туровский.– Но ситуация такова, что жители на референдуме скажут "нет"". При этом господин Туровский согласен, что возбуждение уголовного дела косвенно может быть связано с объединением. "Замысел, возможно, такой: поймать губернатора на крючок, склонить к отставке и назначить покладистого человека, который будет осуществлять все кремлевские замыслы,– предположил глава информационного управления.– Но все равно народ проголосует за объединение, только если каждому жителю положат на счет по 10 млн рублей".
С другой стороны, источники Ъ утверждают, что губернатор Баринов как раз-таки склонен к объединению с Архангельской областью, выходцем из которой он является, но центр теперь лоббирует объединение НАО с Республикой Коми. Источник Ъ в "Единой России" рассказал, что ЦИК партии уже начал неофициальную подготовительную работу по объединению НАО с Коми, заказав социологические исследования по этому поводу. При этом шансов на то, что население округа согласится на слияние с Коми, гораздо больше, чем с Архангельском. "У ненцев более традиционны связи с Коми – и географически, и экономически. Кроме того, уровень доходов в республике сопоставим с доходами в НАО",– пояснил Ъ один из партийцев.
В администрации округа, в свою очередь, уверены, что губернатора заказали нефтяные компании, конкурирующие с успешно работающим в НАО ЛУКОЙЛом. "Губернатор связывает свое уголовное дело с происками "Роснефти" и "Полярного сияния",– объяснил господин Туровский.– Администрация жестко потребовала платить по договорам социально-экономического сотрудничества, которые являются обязательным условием выдачи лицензий на освоение месторождений. ЛУКОЙЛ выполняет все свои обязательства, а государственная "Роснефть", что удивительно, нет. Сейчас администрация пытается через суд взыскать с госкомпании долг в 900 млн рублей". В подтверждение этой версии господин Туровский сообщил, что в ходе обысков в администрации изъяты все документы, связанные с ЛУКОЙЛом.
"Я не исключаю чисто экономических интересов компании, которая должна в бюджет округа $20 млн,– согласен спикер Кошин.– Речь идет о "Северной нефти" – "дочке" "Роснефти"". Говоря о "Роснефти", собеседники Ъ подчеркивают, что ее совет директоров возглавляет замглавы администрации президента Игорь Сечин, считающийся лидером кремлевской группировки силовиков. "Происходящее в округе – это банальный передел собственности, как было с Ходорковским, и идет это со Старой площади",– уверены в окружении экс-губернатора Бутова. А источник Ъ в "Единой России" предположил, что уголовное дело инициировано полпредством президента в Северо-Западном федеральном округе, напомнив, что полпред Илья Клебанов чуть ли не открыто выступал против Алексея Баринова, с которым у него не сложились отношения в период избирательной кампании. Тогда полпред заявлял, что у кандидата Баринова нет "главных качеств – независимости и государственности".
Как возбуждали уголовные дела против губернаторов
В феврале 1996 года возбуждено дело против губернатора Вологодской области Николая Подгорнова (взяточничество, превышение полномочий и хищение). 17 мая 1996 года он снят с должности. 4 декабря 1998 года приговорен к году условно и амнистирован. В 1999 году после пересмотра дела приговорен к семи годам, 15 июня 2000 года амнистирован.
31 декабря 1996 года против главы Марий Эл Владислава Зотина возбуждено дело за превышение полномочий и препятствование осуществлению избирательных прав граждан, 22 декабря он проиграл выборы. 14 мая 1997 года дело прекращено по состоянию здоровья обвиняемого.
В октябре 2000 года возбуждено дело против главы Курской области Александра Руцкого в связи с незаконной приватизацией служебной квартиры. 22 октября он снят с выборов. Через два года суд признал приватизацию законной.
В октябре 2000 года возбуждено дело против смоленского губернатора Александра Прохорова (хищения и незаконное финансирование дорожного строительства). В мае 2002 года он проиграл выборы. 22 сентября 2004 года приговорен к трем годам и амнистирован.
В январе 2002 года против главы Ненецкого АО Владимира Бутова возбудили дело по злоупотреблению служебным положением, 10 апреля 2002 года – за неисполнение решения суда. В декабре оба дела закрыты по "реабилитирующим обстоятельствам". 22 августа 2003 года против него же возбудили дело за избиение инспектора ГАИ. 31 декабря 2004 года губернатор приговорен к трем годам условно.
25 апреля 2002 года возбуждено дело против губернатора Курской области Александра Михайлова (растрата и мошенничество при покупке жилья). 27 января 2003 года дело закрыли за отсутствием состава преступления.
30 сентября 2003 года тверского губернатора Владимира Платова обвинили в превышении полномочий и нанесении бюджету ущерба в 463 млн руб. 7 декабря он проиграл выборы. 11 ноября 2005 года приговорен к пяти годам тюрьмы. 27 апреля 2006 года Мосгорсуд снизил наказание до трех лет условно.
27 октября 2003 года против губернатора Камчатки Михаила Машковцева заведено дело по обвинению в халатности, а 17 марта 2004 года – по обвинению в превышении полномочий. 19 декабря он переизбран губернатором. 10 июня 2005 года прокуратура прекратила дело "ввиду раскаяния".
17 мая 2004 года прокуратура Саратовской области предъявила губернатору Дмитрию Аяцкову обвинения в злоупотреблении положением и превышении полномочий. 7 июля обвинения были сняты.
1 июня 2004 года возбуждено дело по фактам нецелевого использования средств ярославским губернатором Анатолием Лисицыным. 20 августа ему предъявлено обвинение в превышении полномочий. 4 апреля 2005 года дела прекращены в связи с истечением срока давности.
28 декабря 2004 года самарская прокуратура возбудила уголовное дело против губернатора Константина Титова (злоупотребление служебным положением). 24 февраля 2005 года господина Титова переквалифицировали в свидетеля.
Баринов Алексей Викторович
Родился 30 декабря 1951 года в поселке Ташабар Таджикской ССР. В 1974 году окончил Тюменский индустриальный институт, в 1987 году – Московский институт нефти и газа имени Губкина. Работал в Тюменской области, прошел путь от оператора треста "Оргнефтехимзаводы" до главного инженера нефтегазодобывающего управления "Федоровскнефть". В 1992-1994 годах – начальник управления по организации и деятельности совместных предприятий ПО "Когалымнефтегаз". В 1995-1998 годах гендиректор ЗАО ЛУКОЙЛ-АИК. 6 марта 1998 года назначен гендиректором ОАО "Архангельскгеолдобыча". В 1998-1999 годах был председателем совета директоров ЗАО "Арктикнефть", входил в советы директоров ЗАО "Росшельф", ОАО "Мурманское морское пароходство ", ЗАО "Варандейнефтегаз". 18 июня 2000 года избран депутатом Архангельского областного собрания, сохранив за собой пост главы "Архангельскгеолдобычи". 3 июня 2003 года назначен федеральным инспектором по Ненецкому автономному округу. 10 августа 2004 года снят с должности "в связи с сокращением штатов". 6 февраля 2005 года избран губернатором Ненецкого АО во втором туре (набрал 48,45% голосов).
Награжден орденом "Знак Почета", медалью "За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири". Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности РФ. Женат, две дочери и сын.
На прошлой неделе впервые был арестован действующий губернатор. Им стал глава Ненецкого автономного округа Алексей Баринов.
История с арестом главы Ненецкого автономного округа (НАО) Алексея Баринова началась издалека. 12 мая были сняты со своих постов глава Федеральной таможенной службы и два его заместителя, три генерала ФСБ, два прокурора и пять оперативников МВД. Поводом к отставкам стало расследование фактов коррупции на таможне. Одновременно спикер Совета федерации Сергей Миронов направил в регионы представления о досрочном прекращении полномочий четырех членов палаты, среди которых оказался и член СФ от НАО, владелец питерского водочного холдинга "Ливиз" Александр Сабадаш.
Однако ненецкие депутаты отзывать своего представителя в верхней палате отказались, невзирая на просьбу Баринова. Депутатов возмутило, что никто не потрудился объяснить им причину отставки Сабадаша. При этом источник "Власти" в "Единой России" дал понять, что если бы губернатор хотел, то мог бы продавить через парламент нужное решение.
Реакция силовиков последовала незамедлительно. Уже на следующий день Генпрокуратура возбудила против Алексея Баринова уголовное дело по статьям 159 ("Мошенничество в крупном размере") и 160 УК РФ ("Хищение или растрата вверенного имущества"), пояснив, что эти преступления глава НАО совершил в конце 90-х годов, когда возглавлял ОАО "Архангельскгеолдобыча". В рабочем кабинете губернатора и у него дома прошли обыски силами прибывшей из Санкт-Петербурга следственной бригады во главе с заместителем генпрокурора по Северо-Западному федеральному округу Иваном Кондратом. Одновременно в Нарьян-Мар приехала группа московских следователей из ФСБ и Генпрокуратуры. 23 мая явившегося на допрос в архангельскую прокуратуру Баринова взяли под стражу, а на следующий день Октябрьский райсуд Архангельска санкционировал его арест. Главу НАО не спасло даже заявление Сабадаша об отставке, которое тот написал сразу после появления сообщений о задержании Баринова.
Ненецкие депутаты расценили эти действия как расправу над губернатором, который "не встал по стойке смирно". Однако, несмотря на вроде бы очевидную связь этих событий с решением окружного парламента, на самом деле история с отставкой Сабадаша, похоже, стала лишь формальным поводом. А истинной причиной происшедшего послужило нежелание ненецкого губернатора договориться с рядом работающих в округе нефтяных компаний. Сам Баринов в этой версии не сомневается: по его словам, "это ловко подстроенная экономическая диверсия, проведенная в удобный политический момент".
Что Алексей Баринов недолго продержится в должности главы НАО, стало ясно еще в начале 2005 года, сразу после последних всенародных выборов главы региона (позже все региональные лидеры утверждались парламентами по представлению президента). В этой кампании Баринов уверенно победил главу нефтяной компании "Полярное сияние" Александра Шмакова, который, несмотря на мощную поддержку "Единой России" и полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова, занял в первом туре лишь четвертое место. При этом полпредство считало наихудшим вариантом именно избрание бывшего федерального инспектора по НАО Баринова. Клебанов тогда прямо говорил, что у Баринова нет "главных качеств — независимости и государственности". Как рассказывали в окружении Баринова, в ходе кампании полпред в присутствии главы ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (эта компания является мажоритарным акционером "Архангельскгеолдобычи") открыто предлагал Баринову снять свою кандидатуру "по-хорошему". А близкий к полпредству источник "Власти" тогда же заявил, что Баринов все равно "больше года не проработает".
Одной из причин конфликта с полпредом было нежелание Баринова, как и его предшественника Владимира Бутова, воплощать в жизнь план полпредства объединить зажиточный Ненецкий округ с куда менее богатой Архангельской областью. Правда, источники "Власти" говорят, что Баринов в последнее время склонялся к объединению с Архангельской областью, выходцем из которой он является. Но центр к тому времени уже лоббировал слияние НАО с Республикой Коми. Источник "Власти" в "Единой России" сообщил, что партия уже начала неофициальную подготовку к такому объединению, заказав социологические исследования по этому вопросу. "У ненцев более традиционны связи с Коми — и географически, и экономически. И уровень доходов в республике сопоставим с доходами в НАО",— заявил один из единороссов.
Впрочем, вопрос об укрупнении регионов вряд ли сыграл решающую роль в судьбе ненецкого губернатора: инициировать масштабную атаку силовиков на Баринова полпред Клебанов своими силами вряд ли бы сумел. Организовать высадку такого десанта в сжатые сроки было невозможно без поддержки сверху — например, со стороны кремлевской группировки силовиков, неофициальным лидером которой считается заместитель главы президентской администрации Игорь Сечин.
Свидетельств, пусть и косвенных, участия этой группировки в деле Баринова достаточно. Во-первых, Сечин возглавляет совет директоров компании "Роснефть", имеющей интересы в Ненецком округе. Во-вторых, в причастности к этому делу "Роснефти" убеждены в администрации округа, где считают, что за арестом Баринова стоят нефтяные компании, конкурирующие с успешно работающим в НАО ЛУКОЙЛом. "Губернатор связывает свое уголовное дело с происками "Роснефти" и "Полярного сияния",— заявил "Власти" начальник информационного управления администрации НАО Виктор Туровский.— Администрация жестко потребовала платить по договорам социально-экономического сотрудничества, которые являются обязательным условием выдачи лицензий на освоение месторождений. ЛУКОЙЛ выполняет все свои обязательства, а "Роснефть" — нет. Сейчас администрация НАО пытается через суд взыскать с госкомпании долг в 900 млн рублей". В подтверждение этой версии Туровский сообщил, что в ходе обысков в администрации НАО были изъяты документы, связанные с ЛУКОЙЛом и не имеющие никакого отношения к уголовному делу против губернатора. С этим согласны и люди из окружения экс-губернатора Бутова: по их мнению, "происходящее в округе — это банальный передел собственности, как было с Ходорковским, и идет это со Старой площади".
При этом соратники Бутова признают, что Баринов — "фигура некомпромиссная, переговоры с ним можно вести только с помощью силы". "Вполне возможно, что "Роснефть" и ЛУКОЙЛ договорились о передаче госкомпании прав на часть нефтяных месторождений. Но поскольку такие договоры оформляются только через администрацию округа, Баринов мог противодействовать этой сделке",— предположил собеседник "Власти". "В автономии уже пробуренных и законсервированных скважин около сотни. Только кран открути — и нефть пойдет. Сейчас по многим идут тендеры. Государство хочет получить максимум в пользу "Роснефти" за минимальные деньги. А для этого надо заменить Алексея Баринова",— подтвердили в окружении главы НАО. Сама "Роснефть" опровергает причастность к каким-либо конфликтам в округе, а ЛУКОЙЛ и вовсе молчит. Истинные же причины нынешнего скандала, как полагают источники "Власти", могут всплыть через несколько месяцев, когда станут известны условия новых нефтяных сделок.
Возбуждение уголовного дела не раз использовалось как инструмент давления на губернаторов, в том числе и политических тяжеловесов вроде саратовского лидера Дмитрия Аяцкова и его самарского коллеги Константина Титова. Правда, Титову в итоге удалось найти общий язык с Кремлем и переутвердиться на очередной срок. А вот Аяцков, как утверждают источники, добился прекращения уголовного дела, лишь отказавшись от намерения остаться во главе области.
Но если эти губернаторы своевременно расшифровывали посланный им сигнал, то Алексей Баринов в реальность угрозы не поверил. Именно этим, видимо, и объясняется тот факт, что ненецкий губернатор оказался первым в постсоветской истории действующим региональным лидером, который не только стал фигурантом уголовного дела, но и был взят под стражу. Более того, после помещения в СИЗО он объявил голодовку, что лишний раз подтверждает его несговорчивость.
Источники "Власти" в окружении экс-губернатора Бутова, на которого тоже неоднократно заводили уголовные дела, также уверены, что если бы Баринов сразу после возбуждения дела написал прошение об отставке, то его "никто бы не задерживал": "Отставка — единственный выход для Баринова. Именно к этому его подталкивают. Пока он будет отстаивать свою невиновность и протестовать — будет сидеть".
Беспрецедентную жесткость силовиков по отношению к ненецкому губернатору можно считать и следствием дела ЮКОСа, тем более что в обоих случаях в качестве одного из заинтересованных лиц выступает "Роснефть". Ведь история с Михаилом Ходорковским показала, что силовики могут позволить себе любые, даже самые жесткие методы решения проблем. И когда для этого потребовалось посадить действующего губернатора, его противникам, видимо, было уже не важно, станет ли это прецедентом или лишь повторением пройденного.
Что же касается дальнейшей судьбы самого Алексея Баринова, то есть лишь три варианта — хотя при любом из них на посту губернатора он не останется.
Во-первых, глава НАО может написать заявление об отставке. В этом случае его дело, вполне возможно, будет спущено на тормозах. Во-вторых, ненецкий губернатор может быть временно отстранен Путиным от исполнения обязанностей по представлению генпрокурора в случае предъявления обвинения в совершении преступления. В том, что такое обвинение вскоре появится, сомневаться не приходится, судя хотя бы по тому рвению, которое проявляет прокуратура. Наконец, в-третьих, Владимир Путин может отправить губернатора в отставку, не дожидаясь официальных обвинений. Ведь федеральное законодательство позволяет президенту уволить главу региона "в связи с утратой доверия", а эта формулировка не требует ни документального подтверждения, ни объяснения подлинных причин отставки "согрешившего" губернатора.
МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ
Губернатор Ненецкого автономного округа Алексей Баринов задержан в рамках расследуемого уголовного дела, а член Совета Федерации от администрации НАО Александр Сабадаш добровольно сложил полномочия. Как сообщил адвокат Баринова Всеволод Есаков, задержанный объявил голодовку.
Губернатор Ненецкого автономного округа Алексей Баринов был последним из региональных глав исполнительной власти, избранных прямым всенародным голосованием. После этого кандидатуры губернаторов, согласно новому закону, представляются из Кремля.
Губернатор Баринов был задержан в рамках уголовного дела, заведенного против него, бывшего главного бухгалтера фирмы "Архангельскгеолдобыча" Сергея Гаврилова, а также бывшего замдиректора компании Сергея Горяева, по подозрению в совершении мошенничества группой лиц в крупном размере (ч.3 ст. 159 УК РФ), а также в покушении на присвоение вверенного имущества с использованием служебных полномочий (ч.3 ст. 160 УК РФ).
Официальный представитель Генпрокуратуры РФ подтвердил "Интерфаксу" факт задержания губернатора и главного бухгалтера фирмы "Архангельскгеолдобыча", которую Баринов возглавлял до своего губернаторства. Он уточнил, что Баринов и Гаврилов задержаны на 48 часов.
"Задержанные категорически отказываются давать показания, ссылаясь на статью 51 Конституции РФ", - подчеркнул представитель Генпрокуратуры. Как известно, эта статья, в частности, предусматривает право подследственных не давать показания, которые могут быть использованы против них и их близких родственников.
Машина Toyota Land Cruiser ожидала Алексея Баринова у здания прокуратуры Архангельской области. Однако, как сообщает ИА "Rusnord", водитель губернатора НАО был силой препровожден в отделение милиции Ломоносовского округа Архангельска.
По словам очевидцев, милиционеры заставили водителя Баринова выйти из машины и проследовать за ними. Автомобиль также был оттранспортирован сотрудниками милиции, очевидно, на стоянку Ломоносовского РОВД.
Кроме того, одновременно на допрос к ненецкому прокурору Владимиру Иванову во вторник был вызван спикер парламента НАО Игорь Кошин. Об этом ИА "Rusnord" сообщил источник в Собрании депутатов НАО.
Ненецкие телекомпании лишились всех видеозаписей, где отснят губернатор Баринов
Сотрудники Генеральной прокуратуры России, расследующие дело главы администрации Ненецкого автономного округа, изъяли на телерадиокомпаниях Нарьян-Мара весь архивный материал, где запечатлен Алексей Баринов. Как сообщила ИА "Rusnord" пресс-секретарь губернатора Марина Мамаева, обыски прошли на государственной компании "Заполярье" и на ТРК "Нарьян-Мар".
Как утверждает генеральный директор ТРК "Нарьян-Мар" Александр Кожевин, представители правоохранительных органов забрали все предвыборные ролики Алексея Баринова. А вот "Заполярье" лишилось материалов с участием нынешнего главы округа, отснятых в течение ряда лет, включая тот период, когда Баринов занимал пост главного федерального инспектора в НАО. К примеру, в разряд конфискованных попала и кассета с записью церемонии инаугурации главы 18 февраля 2005 года.
Факт изъятия следователи объяснили "возникшей необходимостью", оставив на память в телекомпаниях акт изъятия. Никаких документов, санкционирующих проведенные действия, предъявлено не было.
"Мы смеем предположить, что следственные органы "почистили" телевизионные архивы компаний из-за нежелания трансляции кадров с участием Баринова как на ненецких телекомпаниях, так и общероссийских, - заявляет департамент информации администрации НАО. - Дело в том, что центральные каналы, как правило, охотно покупают кадры местных ТВ, когда они отображают актуальность особо значимой темы".
Член Совета Федерации от администрации НАО Александр Сабадаш добровольно сложил полномочия
Член Совета Федерации от администрации Ненецкого автономного округа (НАО) Александр Сабадаш добровольно слагает с себя полномочия сенатора. "Я написал соответствующее письмо о сложении с себя полномочий сенатора по собственному желанию", - сообщил во вторник Сабадаш.
В свою очередь, источник в окружении Сабадаша сказал, что "данный шаг продиктован тем, что Сабадаш не хочет, чтобы из-за него страдали невинные люди".
Между тем Совет Федерации рассмотрит в пятницу, 26 мая, вопрос о досрочном прекращении полномочий ряда сенаторов, подтвердил журналистам председатель палаты Сергей Миронов. Он сообщил, что речь, в частности, идет о представителе Ненецкого автономного округа Александре Сабадаше, который, по данным налоговой службы Санкт-Петербурга, занимается коммерческой деятельностью, несовместимой со статусом члена СФ.
К тому же, заявил Миронов, Сабадаш "не представляет сейчас никакой власти уже более года, так как его полномочия как представителя округа истекли еще зимой прошлого года".
При этом председатель СФ упрекнул руководителя Ненецкого автономного округа Алексея Баринова в том, что тот "нарушает закон, так как уже несколько месяцев не направляет представителя администрации округа в верхнюю палату парламента".
Еще три сенатора - представитель Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Борис Гутин, представитель администрации Приморского края Игорь Иванов и представитель Верховного совета Хакасии Аркадий Саркисян - написали заявления о сложении с себя полномочий по собственному желанию. Миронов уточнил, что Саркисян написал заявление о сложении своих полномочий с 27 мая. Поэтому вопрос о нем будет рассмотрен позже.
Отметим, что в прошлый четверг депутаты Ненецкого окружного собрания на внеочередной сессии единогласно отклонили представление председателя Совета Федерации РФ Сергея Миронов об отзыве представителя НАО в верхней палате парламента Александра Сабадаша. В феврале 2005 года, после того, как Ненецкий автономный округ возглавил Баринов, на первой сессии депутаты единогласно избрали Сабадаша своим представителем в Совет Федерации. Однако до сих пор его кандидатура не прошла утверждение в верхней палате парламента.
Примечательно, что Баринов сменил на посту губернатора НАО Владимира Бутова, который также подвергся уголовному преследованию, но по совершенно другой причине - в апреле 2003 года он избил сотрудника ГИБДД в Санкт-Петербурге. За это Бутов был приговорен к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года, и из-за этого лишился возможности баллотироваться на третий губернаторский срок.
Ненецкий губернатор назвал заказчиков своего дела
Губернатор НАО Алексей Баринов уверен, что его дело сфабриковано по заказу коммерческих структур. Отметим, что накануне газета "Ведомости" напомнила о конфликте губернатора Баринова с "Роснефтью". Но Баринов заявляет, что не чувствует себя ни преступником, ни мошенником. Он высказал предположение, что против него могут выступить конкуренты государственных нефтяных компаний.
"Возбужденные против меня в конце 90-х годов уголовные дела имеют, на мой взгляд, одну причину. Тогда, возглавив ООО "Архангельскгеолдобыча", я начал активную работу с иностранными инвесторами с целью добиться от них отчисления дивидендов из тех денег, которые они зарабатывают на нашей территории, - объяснил Алексей Баринов "Коммерсанту". - Но как только мы стали работать в этом направлении, было сфабриковано несколько уголовных дел. Тогда дела были закрыты за недоказанностью".
"Но постепенно мы стали добиваться, чтобы инвесторы сполна платили государству и округу дивиденды от прибыли, полученной за добытую на нашей территории нефть, - продолжил он. - Первый такой платеж уже произведен в этом месяце. Видимо, кому-то этот процесс очень не нравится. Видимо, не придумав ничего лучшего, эти люди вытащили на свет старое уголовное дело. Исполнителями его оказались в большей части те, кто затеял его в 1999-2000 годах".
"Мой заместитель добился выплаты дивидендов от иностранных участников Харьягинского СРП, начиная с 2006 года (разработка этого месторождения с запасами в 57,433 млн тонн нефти ведется в НАО на основании соглашения о разделе продукции; 50% в проекте принадлежит французской Total, 40% - норвежской Hydro, 10% - Ненецкой нефтяной компании", - пояснил Баринов.
Но он заявил, что не чувствует себя ни преступником, ни мошенником. Он высказал предположение, что "эти люди представляют интересы иностранных инвесторов. Это могут быть конкуренты ЛУКОЙЛа или конкуренты государственных нефтяных компаний".
Баринов - последний из всенародно избранных губернаторов
3 декабря 2004 года законопроект о новом порядке избрания губернаторов по представлению президента был одобрен большинством голосов думцев. А 6 февраля 2005 года состоялись последние выборы "по-старому": население Ненецкого автономного округа избирало своего губернатора. Победил "единоросс" Алексей Баринов, шедший как самовыдвиженец и поддержанный "Родиной". Во втором туре за него проголосовало 48,45 % избирателей.
Десять дней спустя действующий глава Приморского края Сергей Дарькин уже стал первым губернатором "нового типа". Его кандидатуру, представленную президентом Путиным, единогласно утвердили депутаты краевого законодательного собрания.
Между тем история с Сабадашем явилась не причиной, а поводом для давления на последнего избранного губернатора Алексея Баринова, у которого отношения с федеральным центром не сложились с самого начала губернаторства. Успех сопутствовал ему во многом из-за того, что он позиционировал себя сильным и деятельным антиподом предыдущего губернатора Бутова, к которому у Кремля имелись большие претензии, потому фигура независимого кандидата Баринова не вызвала особых нареканий.
Вторым на тех выборах стал "единоросс" Игорь Кошин, набравший 30,15% голосов, хотя городская, а потом окружная партконференции "ЕР" рекомендовали ему идти на губернаторские выборы в качестве самовыдвиженца. А основной кандидат центра, тоже поддержанный "Единой Россией", Александр Шмаков пришел к финишу только четвертым. После неудачных для себя выборов "единороссы" изгнали из своих рядов Игоря Кошина, но тот одновременно был избран депутатом и возглавил заксобрание, отмечает ГАЗЕТА GZT.ru.
Биография губернатора Баринова
В 1974 году окончил Тюменский индустриальный институт, в 1987 году - Московский институт нефти и газа имени Губкина.
Работал в Тюменской области, прошел путь от оператора треста "Оргнефтехимзаводы" до главного инженера нефтегазодобывающего управления "Федоровскнефть".
В 1992-1994 годах - начальник управления по организации и деятельности совместных предприятий ПО "Когалымнефтегаз".
В 1995-1998 годах гендиректор ЗАО ЛУКОЙЛ-АИК. 6 марта 1998 года назначен гендиректором ОАО "Архангельскгеолдобыча".
В 1998-1999 годах был председателем совета директоров ЗАО "Арктикнефть", входил в советы директоров ЗАО "Росшельф", ОАО "Мурманское морское пароходство ", ЗАО "Варандейнефтегаз".
18 июня 2000 года избран депутатом Архангельского областного собрания, сохранив за собой пост главы "Архангельскгеолдобычи".
Награжден орденом "Знак Почета", медалью "За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири". Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности РФ. Женат, имеет две дочери и сына.
На прошлой неделе представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов представил в Нарьян-Маре в качестве временно исполняющего обязанности главы администрации Ненецкого автономного округа Валерия Потапенко . При этом полпред сформулировал для него главную задачу: «переломить ситуацию в развитии социальной сферы». Правда, до этого сам г-н Клебанов, по сути, препятствовал такому «перелому».
В конце мая впервые в российской истории был взят под стражу действующий губернатор – глава Ненецкого автономного округа Алексей Баринов. Повод для задержания, возбуждения уголовного дела и последующего ареста нашли в далеком 2000 году, когда тот руководил компанией «Архангельскгеолдобыча». Однако уголовное дело в отношении Баринова закрыли в том же году из-за отсутствия состава преступления. В связи с этим до сих остается актуальным вопрос о том, с чьей подачи и зачем с этого была сдута пыль времен.
По одной из версий, которую можно считать основной, причина неприятностей Алексея Баринова кроется в конфликте с представителями могущественных нефтяных структур, в том числе иностранных. Дело в том, что на посту губернатора Баринов жестко требовал соблюдать законы Российской Федерации на вверенной ему территории. Именно это, по его убеждению, позволило бы округу совершить серьезный социально-экономический рывок, а всему Северо-Западу страны – заметно улучшить базовые показатели. Требования губернатора касались, прежде всего, уплаты налогов и использования компаниями прозрачных финансовых схем. В связи с этим достаточно любопытным кажется признание, сделанное им в одном из интервью: «На моей памяти всегда шла борьба вокруг выплаты дивидендов со стороны Conoco Philips. Пока я работал в «Архангельскгеолдобыче», они эти деньги платили. Как только ушел – перестали. И фамилии, и адреса, думаю, я уже начну называть». По мнению опального губернатора, «раздувая вокруг моего имени криминальный скандал, кто-то явно пытается решить свои частные задачи, прикрываясь именем государства».
Что означают слова теперь уже бывшего губернатора, сказать сейчас сложно, хотя, если проанализировать складывающуюся на тот момент ситуацию в округе и вокруг округа, сделать определенные предположения все же можно.
Правда, определенные особенности в поведении Ильи Клебанова отмечались и раньше. Стоит вспомнить, что на губернаторских выборах он открыто поддерживал кандидатуру тогдашнего генерального директора российско-американской нефтяной компании «Полярное сияние» (акционеры – «Роснефть» и Conoco Phillips) Александра Шмакова. Несмотря на то, что, во-первых, полпред в силу своей высокой должности обязан был демонстрировать равноудаленность, а во-вторых, его выдвиженец не вошел даже в тройку самых популярных кандидатов. Впрочем, ставку на Шмакова делала, похоже, и компания Conoco. Поэтому все это выглядело как своеобразное сращивание частных интересов под эгидой официальных представителей государства.
В каком ключе будет развиваться ситуация в НАО, когда нейтрализован главный «возмутитель спокойствия», догадаться, похоже, несложно. Скорее всего, в этом регионе все же реализуются агрессивные амбиции американских нефтяников. Тем более что здесь есть за что бороться. По очень приблизительным оценкам, извлекаемые запасы нефти составляют не менее 1 млрд. тонн. В более же отдаленной перспективе речь может идти уже о более масштабных планах, например, взятия под контроль Северного морского пути. Это, как говорится, на одной чаше весов. А на другой наверняка окажутся довольные и «потяжелевшие» во всех отношениях федеральные чиновники, избавившиеся наконец-то от строптивого губернатора. Что же касается государства, по которому бьет, причем довольно сильно, это скандальное дело, то оно, похоже, не в счет. Главное – удовлетворение личных интересов.
Алексей Викторович Баринов - Глава администрации Ненецкого автономного округа с 6 февраля 2005 года по 21 июля 2006 года.
Биография
Родился 30 декабря 1951 в посёлке Ташабар Таджикской ССР. В 1974 окончил Тюменский индустриальный институт, в 1987 - Московский институт нефтехимической и газовой промышленности им. И. М. Губкина.
Трудовую деятельность начал в Тюменской области. Работал в должностях от оператора треста «Оргнефтехимзаводы» до главного инженера нефтегазодобывающего управления «Фёдоровскнефть», был начальником НГДУ «Повхнефть» ПО «Когалымнефтегаз». В 1992-1994 - начальник управления по организации и деятельности совместных предприятий ПО «Когалымнефтегаз».
В 1995-1998 - генеральный директор ЗАО «Лукойл-АИК».
В 1998-1999 - член правления ООО «Компания „Полярное сияние“». С 1998 года - заместитель генерального директора по добыче нефти и газа ОАО «Архангельскгеолдобыча», в том же году назначен генеральным директором ОАО (был в этой должности до 2000 года)
С 1998 года - председатель совета директоров ЗАО «Арктикнефть».
С 1999 года - член советов директоров ОАО «Мурманское морское пароходство», ЗАО «Росшельф», ЗАО «Халлибуртон», а также член правления ЗАО «Варандейнефтегаз». Награждён орденом «Знак Почёта», медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири». Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации.
Женат, имеет двух дочерей и сына.
Политическая деятельность
18 июня 2000 года, будучи генеральным директором ОАО «Архангельскгеолдобыча», избран депутатом Архангельского областного Собрания от города Северодвинска. Досрочно сложил с себя полномочия депутата Собрания в связи с уходом в аппарат полпредства по Северо-Западному федеральному округу. С апреля 2003 года по август 2004 года - федеральный инспектор по Ненецкому автономному округу.
6 февраля 2005 года в ходе второго тура выборов избран Главой администрации Ненецкого автономного округа (до 2012 года был последним из выбранных, а не назначенных глав субъектов федерации).
С декабря 2005 года - член Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Уголовное дело
23 мая 2006 года был арестован. В отношении него было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой или в особо крупном размере).
Указом Президента РФ от 21 июля 2006 года отрешён от должности главы администрации Ненецкого автономного округа в связи с утратой доверия, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Это вторая отставка главы субъекта федерации с такой формулировкой (первым был отрешен от должности губернатор Корякского автономного округа Владимир Логинов в марте 2005 года).
6 сентября 2007 года Октябрьским судом г. Архангельска был оправдан по всем пунктам обвинения кроме 1 пункта - приватизации подаренной ему «Лукойлом» квартиры в Архангельске, за что был осужден к 3 годам лишения свободы условно. На данный момент[уточнить] судимость полностью погашена.